提高RCEP规矩利用率 开释巨大开展盈利
近来，由中共海南省委宣扬部、我国日报社、我国（海南）变革开展研讨院一起主办的以“同享盈利 共促开展”为主题的2024《区域全面经济伙伴关系协议》（RCEP）区域开展媒体智库论坛在海口市举办。与会中外嘉宾环绕怎么有用提高RCEP规矩运用率，开释RCEP巨大盈利进行了评论沟通。
RCEP发生活跃效应但规矩运用率不高
RCEP盈利持续开释，企业从中取得实惠。我国（海南）变革开展研讨院课题组发布的评价陈述《以提高规矩运用率为要点开释RCEP盈利——2022-2023 RCEP施行开始评价》指出，2022年我国企业在RCEP项下享惠货值总额达3006亿元，2023年上升至3605.9亿元，同比提高20%。老挝工业与交易部部长助理莫拉克斯·德拉西贡指出，RCEP收效后，有许多税收优惠取消了方针壁垒，极大地促进了我国与东盟、我国与老挝之间的进出口经贸来往。
原产地规矩运用率不高，成为RCEP盈利开释的出色掣肘。我国（海南）变革开展研讨院院长迟福林指出，原产地规矩运用率是衡量RCEP盈利开释程度的重要方针。我国企业RCEP原产地规矩运用率不到5%。泰国、越南、马来西亚等国家企业出口的RCEP原产地规矩运用率也显着偏低。马来西亚亚太“一带一路”共策会主席、马来西亚交通部前部长翁诗杰指出，当咱们在为RCEP缔约国之间交易量增加而喝彩的一起，关于那些RCEP规矩运用率依然十分低的东盟成员国，应加倍努力对RCEP的推行宣导。
一架来自韩国济州航空公司的波音737-800飞机来到海南自贸港一站式飞机修理工业基地定检机库内，承受海航技能旗下大新华飞机修理服务有限公司供给的专项修理服务。新华社记者 张丽芸 摄
多要素影响RCEP规矩运用率
外部局势要素影响RCEP的全面施行。我国公共交际协会会长吴海龙指出，世界大环境的杂乱演化，地缘政治的影响，一些国家的保护主义方针，阻止了区域交易和出资自在化的进程，影响了区域国家经贸协作的“心情”和“志愿”。北京大学世界关系学院原院长贾庆国以为，地缘政治改变对RCEP有用施行发生必定冲击。我国世界经济沟通中心首席研讨员张燕生指出，RCEP现在所在的世界环境跟过去彻底不一样，据守RCEP自身便是极端不容易的工作。我国新闻社副社长陈建辉以为，世界经济全体上处于比较低迷的状况，修正疫情对工业链供应链的影响还需求一个进程，RCEP收效到现在的时刻不是很长，这都是导致RCEP运用率不高的原因。
RCEP规矩知晓率不高，优势没有彻底闪现。吴海龙指出，RCEP仍是一个年青的协议，施行的时刻也比较短，潜力开释的比较缓慢。区域国家对这个协议的知道和了解还有一个进程，不少地方和企业对怎么运用这个协议还没搞理解，政府对履行协议供给的服务还不到位。柬埔寨亚洲愿景研讨所所长成金珑指出，柬埔寨90%的中小企业关于RCEP的信息与教育不行，他们不知该怎么取得清楚的信息。并且，东盟内部有许多其他自贸协议，RCEP要想取得更高的运用率，就需求让企业看到，其比其他自在交易协议更具招引力。交际学院亚洲研讨所所长郭延军指出，中小企业占到区域经济活动90%以上，对世界交易的奉献也十分大。但中小企业具有本钱灵敏型的特色，假如RCEP规矩运用的本钱超越收益，企业就有或许不会自动运用规矩。福建社会科学院亚太经济研讨所所长全毅指出，企业要请求原产地规矩，履行本钱大概是5%，假如关税的优惠没有到达5%，企业甘愿运用之前的交易途径。
RCEP原产地规矩的相关机制还有待进一步完善。中银世界研讨有限公司董事长曹远征指出，规矩的运用率偏低一个重要原因是RCEP机制化进程不行，包含金融安排在内。印尼战略与世界问题研讨中心研讨员丹堤·拉斐川迪指出，决议RCEP的规矩运用率，一是企业是否真的想运用这个协议；二是关税减免的起伏是否有满足招引力；三是合规的本钱，当时企业取得证书的本钱比较高。
多策并重赶快提高RCEP规矩运用率
一是把提高原产地规矩运用率作为重要方针。我国（海南）变革开展研讨院课题组陈述主张，把提高原产地规矩运用率作为重要方针。采纳多途径的务实行动，提高企业的知晓率，下降企业规矩运用本钱，发挥政府在提高企业规矩运用率中的效果。迟福林主张，加速推进RCEP规矩提质晋级。推进RCEP原产地规矩由“部分累积”向“彻底累积”晋级；完结由“国别关税减让”向“一致关税减让”过渡；洽谈缩短出资负面清单约束办法；在监管一致性、国有企业与指定独占、政府收购、电子商务、绿色开展等范畴探究更高水平的敞开规范等。张燕生主张，为了增强战略互信，15个经济体之间应尽或许做到签证便当、航班便当、网络便当、安全便当、交易出资便当，把成员国中的大国和兴旺经济体的“大门”翻开，促进包含数据要素在内的各种要素在区域间自在活动。
二是加速RCEP关税减免进展，简化原产地规矩运用率的流程。东京大学名誉教授河合正弘表明，RCEP要坚持满足的招引力，就有必要在更短的时刻内下降关税，以便招引更多的国家运用RCEP规矩。利丰开展（我国）有限公司董事总经理、利丰研讨中心高级顾问张家敏也指出，要提高RCEP的招引力，最有用的办法是加速关税减免的速度，缩短过渡期。
三是完善RCEP原产地规矩施行机制。国务院开展研讨中心对外经济部原部长赵晋平指出，RCEP还有许多机制需求持续完善、提高，包含推进原产地规矩晋级、原产地证书申领方法。现在一些商洽收效后的后续商洽没有完结，这就使得一些问题无法处理。韩国工业经济与交易研讨院原院长金道薰指出，RCEP要加速减税的进程，甚至有更强有力的商洽，某些成员国应该加速原产地证书请求的流程。我国世界经济沟通中心研讨员王晓红指出，应加速执行RCEP规矩，尤其是货物交易规矩。RCEP累积规矩可以提高整个区域供应链的协作水平。张家敏与王晓红还主张，应加大国内和世界规范的一致性，削减本钱和冲突，加大规范的互认。
四是提高企业运用RCEP的才能。贾庆国主张，协助企业了解规矩，提早布局，推进原产地智能审阅、自助打印，优化RCEP海关方针服务，辅导企业应享尽享RCEP各项方针盈利，协助企业开辟海外商场。同济大学特聘教授刘兴华主张，建造RCEP才能建造训练中心，经过系统化、制度化的训练，提高企业才能，促进各成员国同享盈利；建造RCEP成员事例中心，就各国首要企业的成功事例做收拾研讨提炼，在这个基础上给更多的企业家和运营主体供给相应的参照。
五是对RCEP原产地规矩施行进行外部赋能。曹远征指出，可以把清迈机制代入到RCEP中，推进新西兰和澳大利亚签署清迈协议，完善RCEP的金融施行机制。郭延军主张，要从外部赋能RCEP，提高RCEP规矩运用率。要持续把工业蛋糕做大，把金融服务做好，协助企业在参加RCEP协作进程中，发现可以极大提高收益的范畴。张家敏指出，要提高服务交易的敞开力度，包含跨境交易。现在服务和制造业密不可分，越来越严密相连，RCEP要加大服务交易以促进货物交易。
六是加大RCEP宣介，提高企业对RCEP的知晓率。韩国高丽大学世界研讨学院出色教授金兴钟主张，加强对中小企业和草创企业进行教育。贾庆国主张，政府主管部门应加大宣扬和介绍力度，让更多企业了解RCEP能给企业带来多少利益，一起鼓舞相关行业协会、智库和高校发挥更多效果，包含安排陈述会、研讨会和经过网络对相关问题进行回答。成金珑指出，在柬埔寨，许多人并不知道RCEP。要鼓舞政府和利益相关方对企业主进行活跃的鼓舞和教育。丹堤·拉斐川迪主张，有必要保证RCEP的优势可以让企业了解。要出色RCEP“归纳”特色，包含服务和出资：金融、教育和医疗服务等范畴。
七是加大原产地规矩的方针和谐与施行监测。贾庆国以为，我国与一些RCEP规矩运用率比较低的成员国之间，应该彼此沟通经验和经验，一起提高对RCEP的运用水平。韩国中央大学名誉教授安忠荣主张，RCEP秘书处有必要赶快建立，要保证RCEP协议得到充沛执行，并拟定一个长时间的愿景。丹堤·拉斐川迪主张，需求独立的监测和评价，尤其是发挥智库的效果。（匡贤明收拾）
责编：李奕蕾
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